11月25日，商务部、浙江省东谈主民政府印发的《中国（浙江）解放贸易考研区大量商品资源设立关节确立决策》（下称《决策》）对外发布。

　　按照《决策》盘算推算，大量商品资源设立关节确立以浙江自贸考研区舟山离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区为基础，统筹宁波片区，加强区内区外联动。

　　《决策》建议，力求到2030年，围绕大量商品全产业链，确立一批大量商品特点功能岛，储运界限稳步扩大，深湛加工链条握住延迟，贸易来去生态趋于完善，海事劳动国外阛阓竞争力日益增强，食粮、动力资源等大量商品资源设立才融合产业链供应链保险才调显赫晋升，初步建成服从完备的大量商品储运、加工、海事劳动基地和贸易、来去中心，打造具有区域竞争力和国外影响力的大量商品资源设立关节。

　　商务部盘考院副院长崔卫杰暗示，《决策》是贯彻落实自贸考研区晋升计谋的紧迫效果之一，成心于以深刻矫正绽放启动产业改革发展，以更闲适度为高质地发展耕作新动能，将引颈更多自贸考研区围绕各自特点上风产业链改革探索。

　　全法子发力晋升大量商品设立才调

　　《决策》的印发标识着浙江自贸考研区成为了党的二十届三中全会后寰宇首个获取首要矫正赋权的自贸考研区，这亦然寰宇首个以大量商品资源设立关节为中枢的首要矫正。

　　大量商品资源设立关节究竟缘何落地浙江？奈何看待大量商品资源设立关节确立的兴致？

　　商务部盘考院产业所长处张丹向21世纪经济报谈记者暗示，《决策》聚焦推动浙江自贸考研区的大量商品发展，在政策上贯串《国务院对于复旧中国（浙江）解放贸易考研区油气全产业链绽放发展些许措施的批复》，在发展上由油气全产业链拓展到大量商品全产业链，成心于进一步鼓舞浙江自贸考研区开展各别化探索，也有助于为全面深刻矫正绽放探索新素质、新旅途。

　　张丹同期指出，从我国大量商品发展需要看，《决策》是推动大量商品全产业链改革发展的紧迫探索。《决策》聚焦动力资源和食粮，建议完善大量商品储运设施、健全大量商品储备体制机制、构建多档次期现货阛阓等措施，从“储运—加工—贸易—来去—劳动”等全法子发力，对我国晋升大量商品设立才调具有紧迫兴致。

　　谈及《决策》出台的标识性兴致，张丹分析称，一方面，《决策》是贯彻自贸考研区晋升计谋的紧迫举措，充分兼顾了轨制确立与场所发展，将“为国度试轨制”与“为场所谋发展”细腻地匹配聚拢起来。另一方面，《决策》也为其他自贸考研区下一步晋升探索了旅途和方针，接下来其他自贸考研区不错充分模仿浙江自贸考研区素质，充分聚拢自己产业基础和资质条款，罗致一到两个产业，或者一到两个细分领域，进行系统化的方针盘算推算。

　　《决策》针对油气、矿石、食粮等要点品种，围绕大量商品储运、加工、贸易、来去和海事劳动等5个方面，统推敲论金融、东谈主员、数据等配套政策，建议了15条要点任务，并建议要将大量商品资源设立关节确立成为国外大量商品储运基地、加工基地，确立成为国外大量商品贸易中心、来去中心，并深刻国外海事劳动基地确立。

　　对此，张丹也指出，《决策》围绕大量商品全产业链，建议一揽子具有较大打破性的政策举措，赋予浙江自贸考研区贸易投资解放化、便利化更大矫正自主权，这亦然我国轨制型绽放的紧迫效果。

　　复旧浙江自行制定数据清单

　　刻下，贸易数字化已成为国外贸易的新步地和新引擎，为了更好地适那时间变化和需求，《决策》在建议确立国外大量商品贸易中心和国外大量商品来去中心的同期，对于贸易数字化与大量商品数据跨境流动也作念了特意的安排。

　　在带动贸易数字化发展方面，《决策》建议，推动更多大量商品等领域外贸主体使用电子贸易单子。

　　商务部盘考院数字贸易所长处叶欣向21世纪经济报谈记者暗示，电子贸易单子是贸易数字化的紧迫本质。以大量商品为切口指点更多贸易主体使用电子贸易单子，推动贸易数字化，是因为大量商品既具有商品属性，又自带金融属性，不错看作一项金钱，具有保值、升值和融资等金融功能。这意味着大量商品相较其他商品，对贸易单子的流转速率、追思确权、真实独一性等齐有更高要求。

　　“纸质贸易单子传递时效性难以保险，来去畅达法子过多可能导致损毁、灭失、伪造等风险增大，追思追踪贫窭。电子贸易单子概况处治纸质贸易单子的上述问题，灵验切中大量商品贸易痛点，更有助于指点干系主体使用电子贸易单子，加速推动贸易数字化。”叶欣称。

　　在促进和便利大量商品数据跨境安全有序流动方面，《决策》也建议，浙江自贸考研区内谋划主体因大量商品业务需要，可按照国度数据跨境传输安全管制端正，向境外提供数据。复旧浙江自贸考研区在国度数据分类分级保护轨制框架下，自行制定区内需要纳入数据出境安全评估范围的大量商品数据清单，履行批准、备案法式后，清单外数据可按端正出境。

　　对此，叶欣指出，我国对数据跨境流动监管的对象主淌若紧迫数据和个东谈主信息，其中紧迫数据出境的监管要求是讨教安全评估，个东谈主信息则根据出境数据的提供主体、情形、个东谈主信息的性质和数目投降相应的机制，包括讨教安全评估、坚忍个东谈主信息出境圭臬协议、通过个东谈主信息保护认证等。而对波及国外贸易的数据跨境流动，我国有明确的豁免端正。

　　本年3月22日公布的《促进和表率数据跨境流动端正》建议，国外贸易、跨境输送等举止中收罗和产生的数据向境外提供，不包含个东谈主信息或者紧迫数据的，免予讨教数据出境安全评估、坚忍个东谈主信息出境圭臬协议、通过个东谈主信息保护认证，并明确枢纽信息基础设施运营者之外的数据处理者一年内累计向境外提供起火10万东谈主的个东谈主信息，也免于上述监管要求。

　　叶欣以为，大量商品贸易干统共据不会波及太多个东谈主信息，因此为促进和便利大量商品数据跨境安全有序流动，浙江最需要先行先试的是探索制定大量商品干系领域的紧迫数据目次，让干系主体走漏大量商品贸易经由中，哪些数据出境需要进行讨教。同期，建立数据跨境流动操作指引，为大量商品贸易一般数据跨境流动提供可落地的旅途指引。

　　更多跨境贸易契机

　　《决策》也建议，要勾引干系企业到浙江自贸考研区开展买卖储备。跟着大量商品资源设立关节确立鼓舞，矫正带来的红利也激发了行业企业的高度暖热。

　　上海钢联铁矿石行状部盘考员郑桂芝向21世纪经济报谈记者暗示，上海钢联主要从事钢铁行业的数据、资讯、来去劳动，浙江自贸考研区大量商品资源设立关节确立波及促进大量商品来去和畅达，非常是钢铁、动力等行业的大量商品贸易和物流，或给企业带来潜在契机。

　　郑桂芝以为，《决策》意味着更多的跨境贸易契机、阛阓绽放和政策复旧。上海钢联看成钢铁行业的信息平台，概况行使浙江自贸考研区的政策便利化和贸易绽放上风，从阛阓集聚到更全面更精确的产业链数据、价钱信息以及阛阓分析等，并实时响应给阛阓。浙江自贸考研区内的铁矿石、钢铁、煤炭、石油等大量商品畅达量增大，将使得上海钢联概况更好地整合和分析阛阓数据，进一步晋升企业在行业中的谈话权和影响力。

　　与此同期，跟着大量商品资源设立关节确凿立，浙江自贸考研区可能会成为国表里钢铁原材料和制制品的畅达中心。郑桂芝暗示，上海钢联不错借助这一关节上风，推动钢铁产业链的高卑劣协调，优化钢铁行业的供应链管制。举例，不错通过数据平台提供更高效的阛阓信息、物流追踪、库存管制等劳动，匡助钢铁坐褥企业和贸易商优化采购和库存策略。

　　永安期货副总司理黄峥嵘向21世纪经济报谈记者暗示，《决策》的出台，将会围绕浙江自贸考研区打造一个从仓储物流、海事劳动到来去贸易、对外绽放的产业链集成平台，带来买卖储备流转、产业链延迟、保税来去的新兴需求，进一步晋升浙江大量商品现货阛阓的体量和活跃度，进而产生更多的期货生息品需求，为我国期货阛阓的业务发展带来新的增长点。

　　比年来，国外大量商品的贸易来去步地握住革故鼎新，黄峥嵘也但愿国内概况跟上方法，为此他聚拢《决策》建议了两点建议。

　　一方面，要晋升商品确权的万般性。传统贸易的来去字据以纸质的仓单栈单为主，相同会发生一货多卖、流转不足时等问题。《决策》中提到履行电子贸易单子，行使区块链的时刻，以焕发跨境贸易中的真实性核验需求，这是改日发展的一个紧迫方针。近几年，国内推动全仓登系统确立、对接DEPA数字贸易司法等，亦然发展商品确权的紧迫尝试。

　　另一方面，要晋升跨境贸易的便利性。大量商品具有国外化来去的属性，货品畅达、资金畅达的便利与否决定了来去的利润水平。《决策》中提到晋升贸易解放化水平、晋升贸易金融劳动水平，将使企业在保税区概况享受货品表里联动、银行结算的便利性，不错优化企业跨境贸易来去业务。

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职守剪辑：何松琳